1. Samorządterytorialny - pojęcie, istota i podstawy prawne, 2. Geneza samorządu terytorialnego, 3. Wybory do organów samorządu terytorialnego, 4. Referendum samorządowe, 5. Zadania samorządu terytorialnego, 6. Organy stanowiące, 7. Organy wykonawcze, 8. Aparat administracyjny samorządu terytorialnego i jednostki pomocnicze gmin, 9. Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego, 10. Akty prawa miejscowego organów samorządu terytorialnego oraz procedura uchwałodawcza, 11. Mienie samorządu terytorialnego, 12. Nadzór nad samorządem terytorialnym, 13. Ustrój miasta stołecznego Warszawy
1. Socjalizacja a społeczne role kobiet i mężczyzn: Pojęcie socjalizacji w naukach społecznych; Socjalizacja jako proces społeczny; Socjalizacja a płeć kulturowa; Stereotyp płci; 2. Działalność kobiet w życiu publicznym na przełomie XIX i XX wieku: Kobiety dawniej i dziś- perspektywa historyczna; Wykształcenie a zaangażowanie polityczne; Narodziny ruchu kobiecego w Polsce i walka o uzyskanie Raw wyborczych; Kobiet w polskiej polityce po 1945 roku; 3. Kobiety w polskim życiu politycznym po 1989 roku: Społeczeństwo polskie wobec kwestii politycznego zaangażowania kobiet; Czynniki determinujące udział kobiet w polityce; Kobiety w wyborach samorządowych latach 1990-2006; 4. Radne Rady Miasta Torunia kadencji 2002-2006. Studium przypadku: Samorząd terytorialny w Polsce- krótki zarys; Lokalne elity polityczne
Cz. I Uwarunkowania rozwoju regionalnego : 1. Aksjologiczne podstawy rozwoju regionalnego w warunkach globalizacji a w rozwoju zrównoważonym i trwałym, 2. Przeciwdziałanie bezrobociu jako szansa dla rozwoju lokalnego i regionalnego, 3. Zewnętrzne finansowanie rozwoju lokalnego i regionalnego w kontekście wejścia Polski do Unii Europejskiej, 4. Finansowanie rozwoju gmin w Polsce przez sektor bankowy (formułowanie założeń strategii współpracy banków z gminami), 5. Rola pomocy publicznej w finansowaniu rozwoju lokalnego i regionalnego. Cz. II Operacyjne cele finansowe jednostek samorządu terytorialnego : 1. Zadania a gospodarka finansami gmin w Hiszpanii, 2. Źródła finansowania wydatków województwa śląskiego w okresie międzywojennym, 3. Polityka i kondycja finansowa jednostki samorządu terytorialnego a zdolność do rozwoju, 4. Polityka i strategia finansowa w jednostkach samorządu terytorialnego, 5. Wydatki inwestycyjne jednostek samorządu terytorialnego w Polsce w latach 1999-2001, 6. Budżet zadaniowy jako narzędzie rozwoju lokalnych wspólnot samorządowych (LWS), 7.Problem wyboru zewnętrznego źródła finansowania. Cz. III Instrumenty finansowania rozwoju lokalnego : 1. Obligacje komunalne, 2. Uwarunkowania rynku obligacji komunalnych w badaniach
Część 1 Zadania i kompetencje sekretarza: Zadania i kompetencje sekretarza wynikające z ustaw ustrojowych oraz z innych aktów normatywnych i wewnętrznych; Kompetencje sekretarza w zakresie realizacji przepisów o dostępie do informacji publicznej; Nadzór nad rozpatrywaniem skarg i wniosków; Zadania i kompetencje sekretarza JST w zakresie budżetu oraz WPF; Kompetencje i zadania sekretarza JST w zakresie udzielania zamówień publicznych; Część 2 Status prawny i umiejscowienie sekretarza w strukturze urzędu: Wykonywanie czynności z zakresu prawa pracy wobec szefów organów wykonawczych JST; Powierzenie prowadzenia spraw wójta; Sekretarz reprezentantem pracodawcy; Pozycja sekretarza jako pracownika na stanowisku kierowniczym urzędniczym; Łączenie funkcji sekretarza z innymi stanowiskami w gminie; Sprawowanie nadzoru nad ochroną danych osobowych znajdujących się w zbiorach gminy; Prowadzenie spraw związanych z przeprowadzaniem wyborów - funkcja urzędnika wyborczego; Część 3 Sekretarz gminy jako pracownika: Wynagrodzenia dla osób zatrudnionych na stanowisku sekretarza; Charakter i elementy stosunku pracy sekretarza; zakaz przyjmowania korzyści majątkowej przez sekretarza; Oświadczenie majątkowe sekretarza JST; Odpowiedzialność sekretarza JST za naruszenie dyscypliny finansów publicznych; Ograniczenia podejmowania dodatkowych zajęć (działalności) przez osobę zajmująca stanowisko sekretarza JST; Część 4 Organizacja i funkcjonowanie urzędu: Struktura organizacyjna urzędu; Reorganizacja urzędu; Pełnomocnictwa i upoważnienia udzielane sekretarzowi; Opisy stanowisk pracy; Polityka kadrowa w urzędzie; Instrukcja kancelaryjna i archiwum zakładowe; Załatwianie spraw w urzędzie; Organizacja i funkcjonowanie audytu oraz kontroli zarządczej.
Zawiera: Słowo wstępne; Gminy, powiaty i województwa; Co to jest samorząd terytorialny?; Zakres działania, zadania i kompetencje władz samorządowych; Gospodarka samorządowa; Budżet jednostki samorządu terytorialnego; Nadzór i kontrola nad działalnością samorządu terytorialnego; Status prawny radnego i jego obowiązki; Radny - konieczne umiejętności; Patologie w zarządzaniu publicznym - przepisy antykorupcyjne; Zagadnienia etyczne w samorządzie; Zakończenie.
R. 1 Gmina; R. 2 Rada gminy; R. 3 Status prawny burmistrza; R. 4 Burmistrz jako organ władzy w publicznej; R. 5 Statut gminy i regulamin organizacyjny urzędu gminy; R. 6 Stosunki między radą gminy a burmistrzem; R. 7 Współpraca ze społecznością lokalną; R. 8 Akty prawa miejscowego; R. 9 Podatki i opłaty lokalne; R. 10 Finanse gminy; R. 11 Struktury i jednostki organizacyjne wykorzystywane do realizacji zadań własnych gminy; R. 12 Pracownicy samorządowi; R. 13 Wspólne wykonywanie zadań własnych przez kilka gmin; R. 14 Nadzór i kontrola nad działalnością gmin; R. 15 Kodeks postępowania administracyjnego; R. 16 Gospodarka komunalna; R. 17 Zamówienia publiczne; R. 18 Gospodarka wodociągowo-kanalizacyjna w gminie; R. 19 Gospodarka mieszkaniowa w gminach; R. 20 Gospodarka odpadami w gminach; R. 21 Publiczny transport zbiorowy w gminach; R. 22 Dostęp do informacji publicznej.
Problematyka zmiany społecznej: Zagadnienia teoretyczne; Zmiana systemowa w Polsce w literaturze socjologicznej. Kluczowe pojęcia analizy - migracja, zmiana społeczna, władza i tożsamość: Teoria migracji a analiza głębokiej zmiany systemowej; Władza w procesie mediacji między starym a nowym porządkiem społecznym; Rekonstrukcja tożsamości społecznej. Władza, tożsamość i zmiana społeczna analiza empiryczna: Rozwój wioski agroturystyczne w Śladkowie Małym; Turystyka w rozwoju gospodarczym miasta i gminy Zwierzyniec; Rozwój turystyki w mieście i gminie Szczytna; Rozwój poprzez mobilizację społeczną w gminie lubomirskiej; Znaczenie samorządowych liderów w rozwoju lokalnej społeczności. Podsumowanie: Zróżnicowanie przekształceń społecznych w warunkach głębokiej zmiany systemowej; Sposoby sprawowania władzy lokalnej i jej wpływ na tożsamość w warunkach zmiany systemowej.
R.I Władza i finanse lokalne w Rzeczypospolitej Polskiej: 1. Władza lokalna w Rzeczypospolitej Polskiej, 2. Finanse lokalne w Rzeczypospolitej Polskiej, R.II Władza i finanse lokalne w Republice Białorusi: 1. Władza lokalna w Republice Białoruś, 2. Finanse lokalne w Republice Białoruś. R.III Władza i finanse lokalne w Republice Czeskiej: 1. Władza lokalna w Republice Czeskiej, 2. Finanse lokalne w Republice Czeskiej. R.IV Władza i finanse lokalne w Republice Litewskiej: 1, Władza lokalna w Republice Litewskiej, 2. Finanse lokalne w Republice Litewskiej. R.V Władza i finanse lokalne w Republice Federalnej Niemiec: 1. Władza lokalna w Republice Federalnej Niemiec, 2. Finanse lokalne w Republice Federalnej Niemiec. R.VI Władza i finanse lokalne w Federacji Rosyjskiej: 1. Samorządterytorialny w Federacji Rosyjskiej, 2. Finanse samorządu terytorialnego i urzędników samorządowych oraz kontrola i nadzór nad ich działalnością. R.VII Władza i finanse lokalne w Republice Słowackiej: 1. Władza lokalna w Republice Słowackiej, 2. Finanse lokalne w Republice Słowackiej. R.VIII Władza i finanse lokalne na Ukrainie: 1. Samorząd lokalne na Ukrainie, 2. Finanse lokalne na Ukrainie
Wstęp; Gmina w procesie przeobrażeń; Kierunki rozwoju samorządności i demokracji lokalnej a reformy terytorialnego podziału kraju; Potrzeby społeczności lokalnych i możliwości ich zaspokojenia; Postawy i zachowania mieszkańców wobec samorządu terytorialnego na poziomie małych miast i wsi; Demokratyczny system kreacji władzy a elity lokalne; Instytucje społeczne w lokalnych zbiorowościach; Ludzie i organizacje lokalnej sceny politycznej (przypadek Tychów); Integracja polityczna społeczności lokalnych w warunkach zmiany ustrojowej; Problemy autonomii Śląska a zagadnienia reformy samorządowej; Doświadczenia samorządu lokalnego w krajach nordyckich a reforma samorządowa w Polsce.
R.1 Prawne i społeczne a polityczne uwarunkowania dostępu do informacji i zarządzania informacją: Funkcjonowanie prawa do informacji publicznej w działalności samorządu lokalnego; Działalność organów samorządu terytorialnego a dostęp do informacji publicznej (na tle orzecznictwa sądów administracyjnych); Karna ochrona prawa do informacji publicznej; Informacja publiczna on-line. Stopień realizacji wymogu prawnego przez gminy i powiaty Lubelszczyzny; Sądowa kontrola udostępniania informacji publicznej; Zasady nieudzielania informacji publicznej; Ograniczenia dostępu do informacji publicznej (zagadnienia wybrane); Dostęp do informacji publicznej w polskim planowaniu przestrzennym, sektorze Administracji Publicznej; Przesłanki dobrego zarządzania w jednostkach samorządu terytorialnego; Koncepcje budowy społeczeństwa informacyjnego w UE i ich konsekwencje dla Polski; Budżet jednostki samorządu terytorialnego jako źródło w informacji publicznej. R.2 Polityka informacyjna i media w samorządzie lokalnym: Polityka informacyjna w samorządzie terytorialnym a społeczeństwo obywatelskie; Lokalna przestrzeń komunikacyjna mediów periodycznych w Polsce; Samorząd - media: wzajemne relacje i ich granice; Rola samorządu terytorialnego w procesie budowy społeczeństwa informacyjnego; Dwa światoobrazy: media i samorządy w społeczeństwie obywatelskim; Wolność wypowiedzi prasy lokalnej a samorząd terytorialny; Sprawne zarządzanie jako element budowania wiarygodności urzędów samorządowych i zaufania mieszkańców; Wizerunek Rady Miasta Lublina w prasie lokalnej (na podstawie tytułów i nagłówków); Samorząd lokalny na łamach lubelskich dzienników; Dlaczego media i samorząd prowadzą wojnę?; Dlaczego lokalne media są krytycznie nastawione do władzy samorządowej?; Władza, media, społeczeństwo - komunikacja lokalna na przykładzie Wielkiej Brytanii; Administrowanie informacją jako formą własności organów rządowych i samorządowych Ukrainy. R.3 Marketing i public relations jednostek samorządu terytorialnego: Zarządzanie informacją w gminie - podejście strategiczne czy marketingowe?; Public relations jednostek samorządu terytorialnego na przykładzie Lubelszczyzny; Polityka informacyjna urzędu miasta - PR, E - Urząd, promocja miasta (na przykładzie Warszawa); Polityka komunikacyjna województwa opolskiego; Imagistyka w procesie pozyskiwania inwestorów przez gminy.
1. Struktura i funkcje administracji w państwie; 2. O suwerenności państwa i samorządzie terytorialnym; 3. O kompetencjach samorządu lokalnego; 4. O kontroli społecznej nad administracją publiczną; 5. O referendum jako bezpośredniej formie demokracji.
Wstęp; 1. Samorząd terytorialny w strukturze ustrojowej państwa; 2.Organy samorządu terytorialnego jako organy administracji publicznej; 3.Organy samorządu terytorialnego i ich właściwość w postępowaniu administracyjnym; 4. Organy stanowiące samorządu terytorialnego i ich właściwość; 5. Organy wykonawcze samorządu terytorialnego i ich właściwość; 6. Monokratyczne organy samorządu terytorialnego i ich właściwość; 7. Kierownicy służb, inspekcji i straży i ich właściwości w postępowaniu administracyjnym; 8. Właściwość innych organów wykonujących funkcje zlecone; 9. Współdziałanie organów samorządu terytorialnego w postępowaniu administracyjnym; 10. Organy związków gmin (powiatów) i ich właściwość w postępowaniu administracyjnym; 11. Samorządowe kolegia odwoławcze i ich właściwość; 12. Urzędy jako aparat pomocniczy organów samorządu terytorialnego; Zakończenie.
R.1 Geneza i krótki zarys dziejów urzędu wójta, burmistrza, prezydenta miasta; R.2 Mandat wójta; R.3Status prawny wójta i jego zastępcy; R.4 Status prawny wójta i zastępcy wójta w świetle samorządowego prawa pracy; R.5 Zadania wójta; R.6 Odpowiedzialność wójta i jego zastępcy.
Wprowadzenie; R. 1 Lokalny kryzys finansowy - konotacje teoretyczne; R. 2 Finanse samorządu terytorialnego w państwach członkowskich UE wobec problemów gospodarki światowej; R. 3 Sytuacja finansowa polskich jednostek samorządu terytorialnego w warunkach niestabilnego otoczenia; R.4 Wpływ kryzysu na wielkość, dynamikę zmian i strukturę dochodów j.s.t.; R.5 wpływ kryzysu na wydatki budżetowe j.s.t.; R.6 Kryzys a dochody podatkowe j.s.t. i zmiany w zakresie lokalnej polityki podatkowej; R.7 Kryzys a idea redystrybucji poziomej dochodów w podsektorze samorządowym; R.8 Kryzys a problematyka deficytu budżetowego i zadłużenia j.s.t.; R.9 Kryzys a zmiany aktywności inwestycyjnej j.s.t.; R.10 Środki pomocowe UE jako amortyzator wpływu dekoniunktury gospodarczej na działalność inwestycyjną j.s.t.; R. 11 Kryzys a problematyka ryzyka w działalności j.s.t.; R.12 Instrumenty nowoczesnego zarządzania finansami samorządowymi w warunkach niestabilnego otoczenia; R.13 Proponowane rekomendacje dotyczące reformy polskiego systemu finansów lokalnych; Zakończenie.
1. Podstawy teoretyczne badań nad polityką lokalną oraz warunkami i jakością życia; 2. Polityka społeczno-gospodarcza; 3. Polityka przestrzenna, planowanie przestrzenne i gospodarka przestrzenna; 4. Typy polityk lokalnych; 5. Jakość życia na podstawie badań sondażowych; 6. Ład przestrzeni publicznej.
Monografia jest efektem kilkuletnich badań realizowanych w ramach grantu Narodowego Centrum Nauki. Zawiera ona wyniki analiz wykonanych na podstawie danych empirycznych pozyskanych w procesie badawczym. Książka przedstawia argumenty pozwalające zająć obiektywne stanowisko w sprawie wykorzystania specjalnych stref ekonomicznych jako narzędzia polityki gospodarczej. W szczególności w publikacji Czytelnik znajdzie odpowiedzi na pytania:
Co to jest efektywność Specjalnych Stref Ekonomicznych?
Jaki wpływ na efektywność SSE mają czynniki makroekonomiczne charakteryzujące poziom uprzemysłowienia danego regionu kraju?
Jaki wpływ miał poziom rozwoju gospodarczego regionów dla wybór lokalizacji inwestycji w SSE?
Jakie znaczenie mają ulgi podatkowe dla inwestujących w SSE?
Jakie było wykorzystanie ulg podatkowych przez przedsiębiorstwa działające w SSE?
Jak oddziałują inwestycje w SSE na spadek bezrobocia w otoczeniu lokalnym?
Jakie jest znaczenie stref ekonomicznych w rozwoju regionów peryferyjnych?
Autorzy udostępniają wyniki badań, na podstawie których prowadzą wnioskowanie. Ponadto w opracowaniu zamieszczono projekcje finansowe pozwalające w sposób empiryczny zweryfikować wpływ specjalnych stref ekonomicznych zarówno na gospodarkę Polski, jak i na rozwój regionów. Wykonane badania statystyczne dostarczają istotnej wiedzy na temat realnego oddziaływania inwestycji w SSE na spadek bezrobocia, wzrost przedsiębiorczości oraz aktywność samorządów terytorialnych w zakresie przyciągania nowych inwestorów.
1. Przestrzenny wymiar działalności społeczno-gospodarczej, 2. Pojmowanie gospodarki przestrzennej, 3. Rola i znaczenie gospodarki przestrzennej, 4. Polityka przestrzenna, 5. Przedmiot gospodarki przestrzennej, 6. Podmioty gospodarki przestrzennej, 7. Polski system planowania przestrzennego i jego poziomy terytorialne, 8. Cele gospodarki przestrzennej, 9. Pryncypia zagospodarowania przestrzennego, 10. Gospodarka przestrzenna - planowanie przestrzenne - zagospodarowanie przestrzenne, 11. Plany zagospodarowania przestrzennego jako podstawowe narzędzie realizacji polityki i gospodarki przestrzennej w gminie, 12. Zasady planowania przestrzennego, 13. Wybrane klasyczne teorie dotyczące gospodarki przestrzennej, 14. Klasyczne modele procesu planowania, 15. Prognozy oraz ich rola w planowaniu i gospodarce przestrzennej, 16. Wiedza oraz jej znaczenie w planowaniu i gospodarce przestrzennej, 17. Uspołecznienie procesu planowania, 18. Potrzeba nowej generacji planistów
Cz. I Dochody jednostek samorządu terytorialnego. 1. Lokalne daniny publiczne jako źródło dochodów własnych samorządu terytorialnego - doświadczenia i perspektywy. 2. Dochody jednostek samorządu terytorialnego z udziałów w podatkach państwowych, 3. System wyrównania dochodów jednostek samorządu terytorialnego w Polsce na tle zasad subwencjonowania - ewolucja i stan obecny. 4. Subwencje ogólne i dotacje celowe z budzetu państwa do budżetow JST - problem skutków ich stosowania i wpływu na samodzielność finansową JST. 5. Subwencja oświatowa jako źródło finansowania wydatków budżetowych gmina na działalność szkół w latach 1996-2005 6. Adekwatność dochodów JST w Polsce do zakresu realizowanych zadań bieżących po roku 2003. 7. Sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego na tle zrożnicowanych uwarunkowań ich rozwoju Cz.II Pozabudżetowe źródła finansowania działalności jednostek samorządu terytorialnego (zagadnienia wybrane) 1. Gospodarka funduszowa a gospodarka budźetowa w jednostkach samorządu terytorialnego, 2. Bank jako instytucja finansowa wspierająca realizację zadań inwestycyjnych podejmowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, 3. Pożyczki z budżetu państwa oraz dotacje rozwojowe dla jednostek samorządu terytorialnego na realizaję projektów finansowanych z udziałem środków z funduszy europejskich 4. O potrzebie innego spojrzenia na bezpieczeństwo finansów samorządowych 5. Regulacje upadłościowe w samorządzie terytorialnym - przypadek USA. CZ. III Planowanie budżetowe i kontrola gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego 1. Próba analizy uprawnień decyzyjnych władz samorządowych w zakesie opracowywania i wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego 2. Długoterminowe zarządzanie finansoami jednostek samorządu terytorialnego a problem ciągłości decyzji ekonomicznych, 3. Budżet w ujeciu tradycyjnym a innowacyjne metody efektywnego zarzadania finansami publicznymi, 4. Nadzór nad gospodarką finansową jednostek samorządu terytorialnego w świetle ureguowań prawnych, 5. Kontrola finansów jednostek samorządu terytorialnego - podejście zarządcze, 6. Analiza wskaźnikowa sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2005, 7. Potencjał inwestycyjny jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. Cz.IV Wybrane problemy gospodarki jednostek samorządu terytorialnego , 1. czynniki wpływające na funkcjonowanie sieci szkół na przykładzie miasta Jarosławia, 2. Finansowanie dzialalności gminnej biblioteki publicznej (studium przypadku), 2. Finansowanie rozowju infrakstruktury na przykładzie miasta Szcecin, 3. Budowanie konkurencji w usługach komunalnych. Analiza zastosowania na podstawie sektora wodno-kanalizacyjnego, 3. Gospodarowanie zasobem mieszkaniowym gmin miejskich w owjewództwie warmińsko - mazurskim, 4. Najem komunalnych lokali użytkowych i opłaty z nim związane, 5. Metody podziału kosztów i korzyści pomiędzy współpracujące jednostki samorządu terytorialnego, 6. Podejście programowe - nowatorska technika finansowania gminnych inwstycji nowej generacji.
1. Tradycje samorządu terytorialnego w Polsce 2. Reforma administracji państwowej i samorządowej jako wyzwanie przemian ustrojowych w Polsce 3. Cechy charakterystyczne nowo kształtowanego modelu samorządu terytorialnego 4. Tendencje zmian w funkcjonowaniu samorządu terytorialnego