Zawiera: Rozdział I. Geneza powstania straży gminnych: 1. Reaktywowanie samorządu w gminach; 2. Powołanie do życia straży miejskiej ustawą o Policji z 1990 r.; 3. Nowelizacja przepisów stanowiących podstawę istnienia straży miejskich; 4. Prace nad odrębną ustawą odnoszącą się wyłącznie do straży gminnych (miejskich). Rozdział II. Przyznanie strażom gminnym prawa do używania fotoradarów: 1. Przyznanie strażom gminnym prawa do używania fotoradarów aktem wykonawczym; 2. Niekonstytucyjność przepisów przyznających strażom gminnym prawo do używania fotoradarów; 3. Prace nad wprowadzeniem prawa do używania przez straże gminne fotoradarów do ustawy. Rozdział III. Zmiana przepisów regulujących prawo straży gminnych do używania fotoradarów: 1. Nowelizacja ustawy - Prawo o ruchu drogowym z dnia 29 października 2010 r. w celu wyeliminowania istniejących kontrowersji; 2. Nowe kontrowersje, jakie zrodziła nowelizacja ustawy - Prawo o ruchu drogowym z dnia 29 października 2010 r. Rozdział IV. Pozbawienie straży gminnych prawa do używania fotoradarów: 1. Pierwsza próba pozbawienia straży gminnych prawa do używania fotoradarów - projekt ustawy zawarty w druku 1507 zgłoszony przez grupę posłów z Ruchu Palikota; 2. Kolejna próba pozbawienia straży gminnych prawa do używania fotoradarów. Rozdział V. Skutki wywołane ustawą z dnia 24 lipca 2015 roku pozbawiającą straże gminne prawa do używania fotoradarów: 1. Skutki braku przepisów przejściowych w ustawie z dnia 24 lipca 2015 roku pozbawiającej straże gminne prawa do używania fotoradarów; 2. Bilans zysków i kosztów wynikających z odebrania strażom gminnym prawa do używania fotoradarów.