1. Doświadczenia europejskie w funkcjonowaniu demokracji lokalnej, 2. Teoretyczne i praktyczne aspekty dobrego rządzenia w demokracji lokalnej z perspektywy amerykańskiej, 3. Partycypacja obywatelska, integracja społeczna a obawy Polaków wobec integracji europejskiej, 4. Perspektywy rozwoju społeczeństwa obywatelskiego na poziomie lokalnym

1. Prawo samorządowe i administracyjne: Polskie reformy wojewódzkie w świetle europejskiego prawa o regionach; Koncepcja nadzoru w projektach ustaw o samorządzie powiatowym oraz samorządzie województwa; Zagadnienia regionalizacji w Polsce; Przesłanki koncepcji podziału terytorialnego państwa na siedemnaście województw; Formy prawno-organizacyjne wykonywania usług publicznych przez projektowane powiaty; Samodzielność finansowa gmin w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego; Polskie sądownictwo administracyjne i jego wpływ na funkcjonowanie samorządu terytorialnego (wybrane zagadnienia oparte na przykładzie orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach zagospodarowania przestrzennego); Organy gminy - próba oceny dotychczasowych osiągnięć w zakresie regulacji prawnej ich statusu; Polski samorząd terytorialny a konstytucyjna zasada demokratycznego państwa prawa realizującego zasadę sprawiedliwości społecznej; Ordynacja wyborcza do rad gmin - realizacja prawa jednostki do udziału w sprawowaniu władzy; Korporacyjny charakter samorządu terytorialnego; Instrumenty nadzoru nad samorządem terytorialnym (na przykładzie wybranych państw europejskich); Zakres przedmiotowy skargi z art. 101 ust. 1 ustawy samorządowej (zarys problemu); Samorząd terytorialny a ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego na szczeblu lokalnym; Pomoc społeczna jako zadanie gminy; Zaspokajanie niematerialnych zbiorowych potrzeb lokalnych - aspekty prawne publicznej działalności samorządu terytorialnego; Rola samorządu terytorialnego w zakresie wychowania w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi w świetle nowych regulacji prawnych; Współpraca samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi; Uwagi o niektórych aspektach porozumienia komunalnego; Status pracownika administracji samorządowej; Funkcjonariusz publiczny, jego ochrona oraz odpowiedzialność za czyny w świetle nowego Kodeksu karnego; Zatrudnienie pracowników samorządowych a planowane zmiany struktury samorządu terytorialnego. Uwagi de lege ferenda; Regionalne systemy przedstawicielskie w państwach Unii Europejskiej; Samorząd miejski w Finlandii; Administracja i samorząd gmin w Szwajcarii; Zasada subsydiarności w prawie Unii Europejskiej. 2. Działalność samorządów w zakresie gospodarki i usług społecznych: Gospodarcze funkcje samorządu terytorialnego w nowym systemie administracji publicznej; Zarządzanie sfera usług społecznych przez samorząd terytorialny w świetle planowanych reform; Strefy ekonomiczne instrumentem rozwoju lokalnego; Zarządzanie rozwojem lokalnym (gminy); Struktura programów lokalnej polityki gospodarczej małych gmin; Rola samorządu lokalnego w rozwoju przedsiębiorczości (w świetle badań); Znaczenie agroturystyki w wielofunkcyjnym rozwoju terenów wiejskich; Działalność wiejskich organizacji samorządowych; Zarządzanie w samorządzie terytorialnym. Sformułowanie problemu; Doświadczenia gminy Opole w zakresie zmian rozmiarów zadań własnych oraz struktur organizacyjnych; Wdrażanie Total Quality Management (TQM) na bazie norm EN-ISO 9000 w urzędach administracji samorządowej - doświadczenia Małopolskiego Programu Promocji Jakości; Kontrakt menedżerski warunkiem efektywnego zarządzania w zakładach budżetowych; Wybrane instrumenty nowoczesnego zarządzania podmiotami gospodarczymi; Możliwość wspomagania pracy jednostek samorządu terytorialnego za pomocą systemów informacji przestrzennej; Wybrane problemy niedoskonałości informacji w działalności gmin; Potencjał umiejętności menedżerskich liderów samorządowych; Samorząd terytorialny jako podmiot pozyskiwania zagranicznych inwestycji bezpośrednich; Zagospodarowanie infrastrukturalne i potrzeby inwestycyjne gmin w Polsce; Realizacja przez gminę zadań w zakresie opieki zdrowotnej - stan obecny i programy reform; Wymogi środowiska naturalnego w kontekście zadań samorządów terytorialnych; Zadania gmin w zakresie utrzymania porządku i czystości oraz postępowania z odpadami komunalnymi w świetle nowych rozwiązań prawnych; System zarządzania odpadami przez władze lokalne (aspekty społeczne); Ekonomiczno-organizacyjne aspekty wdrażania systemu zbiórki odpadów komunalnych na przykładzie gmin: Namysłów; Świerczów; Wilków i Domaszowice; Stan techniczny i sprawność instalacji urządzeń służących do ochrony środowiska w Opolu.

Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego a wadliwość decyzji administracyjnej ; Policja administracyjna w systemie administracji publicznej (wybrane zagadnienia ) ; Zasadnicze problemy działalności informacyjnej państwa : przyczynek do nieformalnych działań administracji ; Niekonstytucyjne zjawiska w administracji publicznej ; Powiat w państwie . Kwestie wybrane ; Kilka uwag o sposobach kształtowania sytuacji prawnoadminstracyjnej ; Wstrzymanie wykonania aktu zaskarżonego do Naczelnego Sądu Administracyjnego ; U źródeł francuskiego modelu administracji lokalnej ; Reforma zasadniczego podziału terytorialnego państwa a terytorialne podziały specjalne ; Przemyślenia dotyczące aktualnych tendencji w dziedzinie prawa administracyjnego ; Nadużycie władzy jako powód zaskarżenia w greckim prawie administracyjnym ; Decentralizacja funkcji prawotwórczych a jedność i jednolitość systemu prawa ; Zagadnienia terminologiczne na tle problemu wyodrębnienia części ogólnej i części szczegółowej prawa administracyjnego a próba nowej definicji prawa administracyjnego ; Ewolucja samorządu terytorialnego w Niemczech ; Differentia specifica materialnego prawa administracyjnego (w teorii i orzecznictwie) ; Zasada ochrony praw nabytych . Uwagi o uchyleniu niezgodnych z prawem uprawniających aktów administracyjnych ; Pozwolenia emisyjne ; Rola i funkcje prawa w systemie gospodarki rynkowej ; Podmiotowość i osobowość prawna w prawie administracyjnym ; Przepisy autonomiczne w prawie czeskim ; Pozycja prawna Rady do Spraw Uchodźców Referendum lokalne - rozważania nad nową regulacją prawną ; Postępowanie antymonopolowe jako szczególne postępowanie administracyjne ; Skutki orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego dla procesu stosowania prawa wobec zasady bezpośredniego stosowania konstytucji ; Formuła wykonywania mandatu radnego ; Trwałość rozstrzygnięć administracyjnych ; Dekoncentracja administracji terytorialnej jako zasada prawa administracyjnego we Francji ; Instytucja autokontroli w ujęciu ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym ; Wolność gospodarcza w działalności jednostek samorządu terytorialnego ; Wymiar sprawiedliwości w sprawach administracyjnych a sądowa kontrola administracji ; Statut jednostki samorządu terytorialnego a jej samodzielność ; Ochrona praw użytkownika zakładu publicznego ; Sądowa kontrola administracji w Japonii ; Problemy reglamentacji działalności gospodarczej w Polsce ; Samorząd zawodowy ; Kilka uwag o koncepcji władzy wykonawczej w Konstytucji RP z 1997 roku ; W sprawie wdrażania zasad New Public Management do prawa administracyjnego ; O nowych tendencjach rozwojowych w nauce prawa administracyjnego słów kilka ; Nowe koncepcje reformy ustroju Warszawy ; Umowa administracyjna a umowa cywilnoprawna ; Z problematyki materialnego prawa samorządu terytorialnego ; Początki polskiego ustawodawstwa ochrony przyrody . Wybrane zagadnienia ; Konstytucyjna zasada domniemania kompetencji na rzecz gminy w świetle zasady subsydiarności ; Zasady wydawania decyzji administracyjnych przez organy wykonawcze samorządu terytorialnego ; Zasada ochrony praw nabytych w prawie państwowym i administracyjnym ; Czeskie i polskie sądownictwo administracyjne - czy tradycyjna zgodność , czy też wystąpią różnice ? ; Zespolenie wojewódzkiej administracji rządowej . Zarys problemu ; Konstytucyjne regulacje ustroju wewnętrznego jednostek samorządu terytorialnego RP ; Stosunek administracyjnoprawny a samorząd terytorialny ; Prawne i pozaprawne uwarunkowania sprawności (efektywności ) działania administracji publicznej ; Nowe tendencje w rozwoju administracji publicznej w Wielkiej Brytanii ; Odpowiedzialność ministerialna a dostęp do informacji w Wielkiej Brytanii ; Zagadnienia publikacji aktów normatywnych ; Zagadnienie stosunku polityki do prawa na przykładzie realizacji celów i zadań polityki ochrony środowiska w USA i Unii Europejskiej ; Cechy charakterystyczne nowego kodeksu urzędniczego w Grecji ; Sytuacja prawna miasta na prawach powiatu w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego ; Własność dzieł sztuki i zabytków . Dylematy restytucji ; Kontrakt wojewódzki - forma działania administracji publicznej w strukturach zdecentralizowanych ; Suspensywność środków prawnych w postępowaniu administracyjnym oraz w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (Uwagi wybrane) ; Planowanie przestrzenne - prawo planowania - komunalna administracja samorządowa ; Generalne akty administracyjne regulujące prawa i obowiązki użytkownika drogi publicznej (znaki drogowe) - wybrane zagadnienia ; Konsultacje społeczne . Przyczynek do krytyki wykładni i stosowania prawa administracyjnego ; Sankcje administracyjne w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, Kontrola administracji przez ogólne sądy administracyjne w Niemczech ; Prawne formy ochrony przyrody ; Historia rozwoju instytucji austriackiego prawa o działalności gospodarczej ; Przedsiębiorstwo publiczne jako instytucja prawna (Wybrane problemy ) ; Miejsce aktów określających ustrój jednostek samorządu terytorialnego w strukturze źródeł prawa administracyjnego ; Nazwisko w świetle uregulowań administracyjnoprawnych ; Ochrona interesu prawnego jednostek samorządu terytorialnego w postępowaniu administracyjnym i sądowym ; Uregulowanie organizacji administracji . Przyczynek do stosunku między władzą ustawodawczą a wykonawczą ; Kasy chorych - organizacja i zasady funkcjonowania ; Świadczenie usług przesyłowych w zakresie energii elektrycznej w prawie Unii Europejskiej - implikacje dla Polski ; Zasada subsydiarności ; Condiciones necessariae dwuinstancyjnego sądownictwa administracyjnego ; Nowe uregulowania w kodeksie cywilnym wspierające przedsiębiorczość ; Ocena modelu prywatyzacji zadań publicznych gminy ; Z problematyki reformy sądownictwa administracyjnego .

1. Perspektywy integracji europejskiej: Szanse i zagrożenia procesu kształtowania się politycznej tożsamości Europy; Znaczenie referendum w procesie integracji europejskiej; Wizerunek i cele Europejskiej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony; Polityka bezpieczeństwa wewnętrznego UE - ewolucja i perspektywy; Polska wobec rozwoju Europejskiej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony; Perspektywy integracji Turcji z Unią Europejską; System zachodni wobec "kryzysu irackiego" (wrzesień 2001 - marzec 2003 r.); EUROJUST - współpraca Prokuratury RP z organami prokuratorskimi państw Unii Europejskiej; Obywatelstwo Unii Europejskiej w świetle Europejskiej Karty Praw Podstawowych; Ustawa o wyborach do Parlamentu Europejskiego. Analiza pracowa. 2. Regionalizm a samorządność w Unii Europejskiej: Kultura administracyjna Unii Europejskiej; Mechanizm lobbingu władz regionalnych w Unii Europejskiej; Analiza porównawcza europejskich samorządów terytorialnych na przykładzie Republiki Federalnej Niemiec, Szwecji i Hiszpanii; Równowaga między rozszerzeniem wzrostu uprawnień Unii Europejskiej przy jednoczesnym zachowaniu narodowej kontroli w strefach wyznaczonych przez zasadę subsydiarności; Wybrane hiszpańskie partie polityczne wobec procesu integracji europejskiej.

I. Władze samorządowe jako czynnik integracji społeczności lokalnych i regionalnych: Władza jako czynnik integracji społeczności lokalnych i regionalnych; Między lokalnością i regionalnością a nowoczesną legitymizacją władzy lokalnej i regionalnej; Wpływ procesów globalizacji i integracji na charakter działań władz lokalnych i regionalnych; Problemy władzy lokalnej w warunkach marginalizacji społecznej; Transgraniczność - potencjalny element dezintegracji; Funkcja granicy w transgranicznym układzie regionalnym; Samorządność i demokracja w lokalnych społecznościach. II. Samorząd terytorialny w świetle procesów integracyjnych w Europie: Formalnoprawne podstawy transformacji lokalnego systemu władzy w Federacji Rosyjskiej w nurcie ogólnoświatowych tendencji; Rozwój samorządu terytorialnego w Polsce w świetle procesów integracyjnych w Europie; Polityczne aspekty podziału terytorialnego kraju; Wpływ samorządu terytorialnego na kształtowanie się lokalnej sceny politycznej; Zasada subsydiarności (pomocniczości) a prowadzenie działalności gospodarczej gmin; Samorząd lokalny, urząd miasta a organizacje pozarządowe w budowaniu społeczeństwa obywatelskiego; Ponadlokalność jako kategoria socjologiczna i politologiczna. Uwagi na marginesie reformy powiatowej; Samorząd terytorialny w polityce regionalnej UE. III. Od współpracy partnerskiej i przygranicznej do Euroregionów: Dylematy polityki rozwoju regionalnego Polski; Znaczenie Europy Środkowej i Wschodniej we współczesnych stosunkach międzynarodowych. Implikacje dla rozwoju regionalnego Polski; Euroregion Silesia - powstanie, działalność, szanse rozwoju; Euroregion Nysa w opinii jego działaczy, liderów samorządowych i mieszkańców; Program współpracy przygranicznej PHARE CBC jako narzędzie polsko-czesko-słowackiej współpracy transgranicznej; Gminy, miasta i powiaty Opolszczyzny - partnerstwo lokalne z zagranicą; Kreowanie współpracy polsko-niemieckiej przez lokalne i regionalne władze samorządowe województwa opolskiego; Kontrakty czy "kontr-akty" w przygranicznej współpracy polsko-niemieckiej?; Obwód kaliningradzki wobec procesów globalizacji i integracji europejskiej; Rozwój instytucjonalnych form współpracy transgranicznej między województwem warmińsko-mazurskim a obwodem kaliningradzkim; Miasta partnerskie jako forma aktywności samorządów lokalnych na przykładzie współpracy międzynarodowej Szczecina. IV. Wpływ władz samorządowych na rozwój lokalny i regionalny: Wpływ bezrobocia na strategię i dynamikę rozwoju Pomorza Gdańskiego; Rola władz samorządowych w lokalnym i regionalnym systemie edukacyjnym; Władze wobec zjawiska imigracji na Pomorzu Szczecińskim w okresie transformacji; Powiat cieszyński w przeciwdziałaniu bezrobociu i aktywizacji rynku pracy; Turystyka w działalności samorządu; Rozwój małych i średnich przedsiębiorstw w warunkach globalizacji i lokalizacji; Wpływ globalizacji na zadłużenie przedsiębiorstw; Zagrożenia i wyzwania dla społeczności lokalnych w procesie globalizacji na przykładzie regionu częstochowskiego.

1. Administracja publiczna, 2. Geneza i istota samorządu lokalnego, 3. Organizacja samorządu lokalnego, 4. Prawo miejscowe i organy nadzoru, 5. Samorząd lokalny a standardy europejskiej, 6. System władzy lokalnej w Europie Zachodniej, 7. System władzy lokalnej w Europie Środkowowschodniej

Wybrane aspekty funkcjonowania samorządu terytorialnego na Białorusi, w Finlandii i na Łotwie - na przykładzie wspierania przedsiębiorczości; Wpływ wyborów parlamentarnych na zmianę postaw politycznych w województwie warmińsko-mazurskim w latach 1998-2006; Elektroniczna komunikacja urzędów gmin z otoczeniem; Samorząd terytorialny w Republice Irlandii. Wybrane aspekty; Alternatywne modele samorządu terytorialnego; Prawne aplety gospodarski komunalnej gmin; Transgraniczna współpraca gospodarcza a lokalny system komunikowania masowego; Wybrane problemy samorządności gospodarczej regionu łódzkiego; Samorząd terytorialny w Republice Federalnej Niemiec. Przegląd modeli ustrojowych współczesnych niemieckich gmin; Socjobiologiczne determinanty idei samorządowej; Nadzór samorządu terytorialnego nad działalnością publicznego zakładu opieki zdrowotnej; Współpraca trans graniczna dolnośląskich samorządów w ramach Programu Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG III A Wolny Kraj Związkowy Saksonia - Rzeczpospolita Polska; Śląski Okręg Wojskowy w systemie obronnym i administracyjnym Polski po 1989 r.

Polityczne i prawne aspekty reaktywacji i rozwoju samorządu terytorialnego w krajach Europy Środkowej i Wschodniej; 1. Samorząd terytorialny w Republice Bułgarii , 2. Samorząd terytorialny w Republice Czeskiej , 3. Samorząd terytorialny w Republice Estonii , 4. Samorząd terytorialny w Republice Litwy , 5. Samorząd terytorialny w Republice Łotwy , 6. Samorząd terytorialny w Republice Rumunii , 7. Samorząd terytorialny w Rzeczypospolitej Polskiej , 8. Samorząd terytorialny w Republice Słowacji , 9. Samorząd terytorialny w Republice Słowenii , 10. Samorząd terytorialny w Republice Węgier.

1. Administracja publiczna. 2. Geneza i istota samorządu lokalnego. 3. Organizacja samorządu lokalnego. 4. Prawo miejscowe i organy nadzoru. 5. Wybory do samorządu lokalnego. 6. Finanse samorządu lokalnego. 7. Samorząd lokalny a standardy europejskie. 8. System władzy lokalnej w Europie Zachodniej. 9. System władzy lokalnej w Europie Środkowo-Wschodniej.

1. Wstęp, 2. Własności struktur terytorialno - administracyjnych, 3. Koncepcja analizy reform terytorialno-administracyjnych, 4. Charakter, przebieg i rezultaty reform gminnych, 5. Istota i kierunki reform regionalnych, 6. Alternatywy dla reform. Formy kooperacji międzyterytorialnej, 7. Transgraniczna i zagraniczna współpraca jednostek administracyjnych, 8. Perspektywiczne czynniki zmian struktur terytorialnych, 9. Zasady kształtowania podziału terytorialnego, 10. Podsumowanie

R.1 Prawne pojęcie samorządu i samorządu terytorialnego; R.2 Historia samorządu terytorialnego w Polsce; R.3 Gmina, powiat, województwo - charakter prawny; R.4 Zadania jednostek samorządu terytorialnego; R.5 Źródła prawa w zakresie samorządu terytorialnego; R.6 Bezpośrednie uprawnienia mieszkańców jednostek samorządu terytorialnego; R.7 Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego; R.8 Organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego; R.9 Jednostki pomocnicze; R.10 Aparat administracyjny w jednostkach samorządu terytorialnego; R.11 Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego; R.12 Nadzór nad samorządem terytorialnym; R.13 Regionalne izby obrachunkowe; R.14 Samorządowe kolegia odwoławcze; R.15 Ustrój samorządu terytorialnego Miasta Stołecznego Warszawy; R.16 Ustrój samorządu terytorialnego w wybranych krajach europejskich.

R.1 Prawne pojęcie samorządu i samorządu terytorialnego; R.2 Historia samorządu terytorialnego w Polsce; R.3 Gmina, powiat, województwo - charakter prawny; R.4 Zadania jednostek samorządu terytorialnego; R.5 Źródła prawa w zakresie samorządu terytorialnego; R.6 Bezpośrednie uprawnienia mieszkańców jednostek samorządu terytorialnego; R.7 Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego; R.8 Organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego; R.9 Jednostki pomocnicze; R.10 Aparat administracyjny w jednostkach samorządu terytorialnego; R.11 Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego; R.12 Nadzór nad samorządem terytorialnym; R.13 Regionalne izby obrachunkowe; R.14 Samorządowe kolegia odwoławcze; R.15 Ustrój samorządu terytorialnego Miasta Stołecznego Warszawy; R.16 Ustrój samorządu terytorialnego w wybranych krajach europejskich.