I. Samorząd lokalny w państwach Europy. Aspekt prawno-instytucjonalny: 1. Finanse samorządu terytorialnego w konstytucjach państw UE a decentralizacja i samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego; 2. Państwo terytorialne - francuska koncepcja terytorializacji zadań administracji publicznej; 3. Wpływ organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego na działalność organów stanowiących w wybranych państwach europejskich; 4. Służba cywilna w europejskim modelu samorządu lokalnego; 5. Samorząd terytorialny w Portugalii. Organizacja i funkcjonowanie; 6. Kompetencje i praktyka funkcjonowania rady organu wykonawczego w jednostkach samorządu lokalnego w Anglii; 7. Transformacja roli organów przedstawicielskich w procesie lokalnego współrządzenia. Doświadczenia wybranych państw Europy Zachodniej; 8. Local governance a partycypacja obywateli; 9. Kierunki modernizacji samorządu terytorialnego we Włoszech; 10. Modernizacja samorządu lokalnego we wschodnich krajach związkowych RFN; 11. Uwarunkowania prawne funkcjonowania samorządu lokalnego na Białorusi; 12. Samorząd terytorialny w Rosji- casus Obwodu Kaliningradzkiego FR; 13. Aktualna charakterystyka samorządu terytorialnego na Litwie; 14. Samorząd terytorialny we Francji jako jeden z modeli samorządu europejskiego; 15. Dynamika systemów politycznych po 1991 roku w miastach-landach (Berlin, Brema i Hamburg); II. Samorząd lokalny w Polsce. Aspekt prawno-instytucjonalny: 1. Organ wykonawczy gminy w Polsce na tle rozwiązań europejskich; 2. 15 lat samorządu powiatowego i wojewódzkiego w Polsce. Próba retrospekcji; 16. Funkcjonalność rozwiązań systemowych polskiego samorządu w kontekście zadań samorządu gminnego i powiatowego; 17. Samorządowe wysłuchanie publiczne jako szczególna forma konsultacji społecznych; 18. Miejsce partii politycznych w strukturach samorządu terytorialnego; 19. Samorząd terytorialny w Polsce po roku 1989.

1. Prawo samorządowe i administracyjne: Polskie reformy wojewódzkie w świetle europejskiego prawa o regionach; Koncepcja nadzoru w projektach ustaw o samorządzie powiatowym oraz samorządzie województwa; Zagadnienia regionalizacji w Polsce; Przesłanki koncepcji podziału terytorialnego państwa na siedemnaście województw; Formy prawno-organizacyjne wykonywania usług publicznych przez projektowane powiaty; Samodzielność finansowa gmin w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego; Polskie sądownictwo administracyjne i jego wpływ na funkcjonowanie samorządu terytorialnego (wybrane zagadnienia oparte na przykładzie orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach zagospodarowania przestrzennego); Organy gminy - próba oceny dotychczasowych osiągnięć w zakresie regulacji prawnej ich statusu; Polski samorząd terytorialny a konstytucyjna zasada demokratycznego państwa prawa realizującego zasadę sprawiedliwości społecznej; Ordynacja wyborcza do rad gmin - realizacja prawa jednostki do udziału w sprawowaniu władzy; Korporacyjny charakter samorządu terytorialnego; Instrumenty nadzoru nad samorządem terytorialnym (na przykładzie wybranych państw europejskich); Zakres przedmiotowy skargi z art. 101 ust. 1 ustawy samorządowej (zarys problemu); Samorząd terytorialny a ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego na szczeblu lokalnym; Pomoc społeczna jako zadanie gminy; Zaspokajanie niematerialnych zbiorowych potrzeb lokalnych - aspekty prawne publicznej działalności samorządu terytorialnego; Rola samorządu terytorialnego w zakresie wychowania w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi w świetle nowych regulacji prawnych; Współpraca samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi; Uwagi o niektórych aspektach porozumienia komunalnego; Status pracownika administracji samorządowej; Funkcjonariusz publiczny, jego ochrona oraz odpowiedzialność za czyny w świetle nowego Kodeksu karnego; Zatrudnienie pracowników samorządowych a planowane zmiany struktury samorządu terytorialnego. Uwagi de lege ferenda; Regionalne systemy przedstawicielskie w państwach Unii Europejskiej; Samorząd miejski w Finlandii; Administracja i samorząd gmin w Szwajcarii; Zasada subsydiarności w prawie Unii Europejskiej. 2. Działalność samorządów w zakresie gospodarki i usług społecznych: Gospodarcze funkcje samorządu terytorialnego w nowym systemie administracji publicznej; Zarządzanie sfera usług społecznych przez samorząd terytorialny w świetle planowanych reform; Strefy ekonomiczne instrumentem rozwoju lokalnego; Zarządzanie rozwojem lokalnym (gminy); Struktura programów lokalnej polityki gospodarczej małych gmin; Rola samorządu lokalnego w rozwoju przedsiębiorczości (w świetle badań); Znaczenie agroturystyki w wielofunkcyjnym rozwoju terenów wiejskich; Działalność wiejskich organizacji samorządowych; Zarządzanie w samorządzie terytorialnym. Sformułowanie problemu; Doświadczenia gminy Opole w zakresie zmian rozmiarów zadań własnych oraz struktur organizacyjnych; Wdrażanie Total Quality Management (TQM) na bazie norm EN-ISO 9000 w urzędach administracji samorządowej - doświadczenia Małopolskiego Programu Promocji Jakości; Kontrakt menedżerski warunkiem efektywnego zarządzania w zakładach budżetowych; Wybrane instrumenty nowoczesnego zarządzania podmiotami gospodarczymi; Możliwość wspomagania pracy jednostek samorządu terytorialnego za pomocą systemów informacji przestrzennej; Wybrane problemy niedoskonałości informacji w działalności gmin; Potencjał umiejętności menedżerskich liderów samorządowych; Samorząd terytorialny jako podmiot pozyskiwania zagranicznych inwestycji bezpośrednich; Zagospodarowanie infrastrukturalne i potrzeby inwestycyjne gmin w Polsce; Realizacja przez gminę zadań w zakresie opieki zdrowotnej - stan obecny i programy reform; Wymogi środowiska naturalnego w kontekście zadań samorządów terytorialnych; Zadania gmin w zakresie utrzymania porządku i czystości oraz postępowania z odpadami komunalnymi w świetle nowych rozwiązań prawnych; System zarządzania odpadami przez władze lokalne (aspekty społeczne); Ekonomiczno-organizacyjne aspekty wdrażania systemu zbiórki odpadów komunalnych na przykładzie gmin: Namysłów; Świerczów; Wilków i Domaszowice; Stan techniczny i sprawność instalacji urządzeń służących do ochrony środowiska w Opolu.

Wykaz najważniejszych prac naukowych profesor Teresy Rabskiej; Promesa koncesji; Prawo i gospodarka. Refleksje o prawnych instrumentach oddziaływania na gospodarkę; Administracja państwowa wobec skomercjalizowanych przedsiębiorstw państwowych ; Ewolucja koncepcji prawnej gminy w Europie Środkowej; System ubezpieczenia depozytów; Udział gminy w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością; Związek gmin -- osoba nieznana ; Pojęcie i zakres prawa gospodarczego Unii Europejskiej ; Uprawnienia do wykonywania samodzielnych Funkcji technicznych w budownictwie oraz uprawnienia urbanistyczne jako podstawa wykonywania wolnych zawodów ; Dylematy badawcze nauki prawa administracyjnego ; Problemy samorządu terytorialnego w orzecznictwie polskiego Trybunału Konstytucyjnego ; Ambicje przed sądem . O orzecznictwie sądowym w sprawach stopni naukowych ; Fundacja prawa publicznego - nowy podmiot administracji ; Rządy sejmikowe a problem samorządności w dawnej Polsce . Uwagi historyka prawa ; Wybrane zagadnienia nadzoru nad samorządem terytorialnym ; Przedsiębiorstwa państwowe po zmianach ustrojowych w Polsce ; Podstawy prawne i wybrane problemy prewencyjnej kontroli łączenia podmiotów gospodarczych w Polsce ; Przedsiębiorczość w układach lokalnych i regionalnych ; Zasada równowagi i hamowania władz publicznych w konstytucji ; O istocie komercjalizacji przedsiębiorstw państwowych ; Pojęcie działalności gospodarczej na gruncie prawa polskiego . Dylemat interpretacyjny ; Swoboda prowadzenia działalności gospodarczej a swoboda świadczenia usług w prawie Unii Europejskiej ; Refleksje nad prywatyzacją rolnictwa ; Dwa nurty pojmowania "kompetencji" ; Konstrukcja interesu prawnego w sferze działań Naczelnego Sądu Administracyjnego ; Francuscy liberałowie XIX w. o centralizacji , decentralizacji i samorządzie terytorialnym .

Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego a wadliwość decyzji administracyjnej ; Policja administracyjna w systemie administracji publicznej (wybrane zagadnienia ) ; Zasadnicze problemy działalności informacyjnej państwa : przyczynek do nieformalnych działań administracji ; Niekonstytucyjne zjawiska w administracji publicznej ; Powiat w państwie . Kwestie wybrane ; Kilka uwag o sposobach kształtowania sytuacji prawnoadminstracyjnej ; Wstrzymanie wykonania aktu zaskarżonego do Naczelnego Sądu Administracyjnego ; U źródeł francuskiego modelu administracji lokalnej ; Reforma zasadniczego podziału terytorialnego państwa a terytorialne podziały specjalne ; Przemyślenia dotyczące aktualnych tendencji w dziedzinie prawa administracyjnego ; Nadużycie władzy jako powód zaskarżenia w greckim prawie administracyjnym ; Decentralizacja funkcji prawotwórczych a jedność i jednolitość systemu prawa ; Zagadnienia terminologiczne na tle problemu wyodrębnienia części ogólnej i części szczegółowej prawa administracyjnego a próba nowej definicji prawa administracyjnego ; Ewolucja samorządu terytorialnego w Niemczech ; Differentia specifica materialnego prawa administracyjnego (w teorii i orzecznictwie) ; Zasada ochrony praw nabytych . Uwagi o uchyleniu niezgodnych z prawem uprawniających aktów administracyjnych ; Pozwolenia emisyjne ; Rola i funkcje prawa w systemie gospodarki rynkowej ; Podmiotowość i osobowość prawna w prawie administracyjnym ; Przepisy autonomiczne w prawie czeskim ; Pozycja prawna Rady do Spraw Uchodźców Referendum lokalne - rozważania nad nową regulacją prawną ; Postępowanie antymonopolowe jako szczególne postępowanie administracyjne ; Skutki orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego dla procesu stosowania prawa wobec zasady bezpośredniego stosowania konstytucji ; Formuła wykonywania mandatu radnego ; Trwałość rozstrzygnięć administracyjnych ; Dekoncentracja administracji terytorialnej jako zasada prawa administracyjnego we Francji ; Instytucja autokontroli w ujęciu ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym ; Wolność gospodarcza w działalności jednostek samorządu terytorialnego ; Wymiar sprawiedliwości w sprawach administracyjnych a sądowa kontrola administracji ; Statut jednostki samorządu terytorialnego a jej samodzielność ; Ochrona praw użytkownika zakładu publicznego ; Sądowa kontrola administracji w Japonii ; Problemy reglamentacji działalności gospodarczej w Polsce ; Samorząd zawodowy ; Kilka uwag o koncepcji władzy wykonawczej w Konstytucji RP z 1997 roku ; W sprawie wdrażania zasad New Public Management do prawa administracyjnego ; O nowych tendencjach rozwojowych w nauce prawa administracyjnego słów kilka ; Nowe koncepcje reformy ustroju Warszawy ; Umowa administracyjna a umowa cywilnoprawna ; Z problematyki materialnego prawa samorządu terytorialnego ; Początki polskiego ustawodawstwa ochrony przyrody . Wybrane zagadnienia ; Konstytucyjna zasada domniemania kompetencji na rzecz gminy w świetle zasady subsydiarności ; Zasady wydawania decyzji administracyjnych przez organy wykonawcze samorządu terytorialnego ; Zasada ochrony praw nabytych w prawie państwowym i administracyjnym ; Czeskie i polskie sądownictwo administracyjne - czy tradycyjna zgodność , czy też wystąpią różnice ? ; Zespolenie wojewódzkiej administracji rządowej . Zarys problemu ; Konstytucyjne regulacje ustroju wewnętrznego jednostek samorządu terytorialnego RP ; Stosunek administracyjnoprawny a samorząd terytorialny ; Prawne i pozaprawne uwarunkowania sprawności (efektywności ) działania administracji publicznej ; Nowe tendencje w rozwoju administracji publicznej w Wielkiej Brytanii ; Odpowiedzialność ministerialna a dostęp do informacji w Wielkiej Brytanii ; Zagadnienia publikacji aktów normatywnych ; Zagadnienie stosunku polityki do prawa na przykładzie realizacji celów i zadań polityki ochrony środowiska w USA i Unii Europejskiej ; Cechy charakterystyczne nowego kodeksu urzędniczego w Grecji ; Sytuacja prawna miasta na prawach powiatu w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego ; Własność dzieł sztuki i zabytków . Dylematy restytucji ; Kontrakt wojewódzki - forma działania administracji publicznej w strukturach zdecentralizowanych ; Suspensywność środków prawnych w postępowaniu administracyjnym oraz w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (Uwagi wybrane) ; Planowanie przestrzenne - prawo planowania - komunalna administracja samorządowa ; Generalne akty administracyjne regulujące prawa i obowiązki użytkownika drogi publicznej (znaki drogowe) - wybrane zagadnienia ; Konsultacje społeczne . Przyczynek do krytyki wykładni i stosowania prawa administracyjnego ; Sankcje administracyjne w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, Kontrola administracji przez ogólne sądy administracyjne w Niemczech ; Prawne formy ochrony przyrody ; Historia rozwoju instytucji austriackiego prawa o działalności gospodarczej ; Przedsiębiorstwo publiczne jako instytucja prawna (Wybrane problemy ) ; Miejsce aktów określających ustrój jednostek samorządu terytorialnego w strukturze źródeł prawa administracyjnego ; Nazwisko w świetle uregulowań administracyjnoprawnych ; Ochrona interesu prawnego jednostek samorządu terytorialnego w postępowaniu administracyjnym i sądowym ; Uregulowanie organizacji administracji . Przyczynek do stosunku między władzą ustawodawczą a wykonawczą ; Kasy chorych - organizacja i zasady funkcjonowania ; Świadczenie usług przesyłowych w zakresie energii elektrycznej w prawie Unii Europejskiej - implikacje dla Polski ; Zasada subsydiarności ; Condiciones necessariae dwuinstancyjnego sądownictwa administracyjnego ; Nowe uregulowania w kodeksie cywilnym wspierające przedsiębiorczość ; Ocena modelu prywatyzacji zadań publicznych gminy ; Z problematyki reformy sądownictwa administracyjnego .

1. Równość i równość płci jako idee; 2. Równość płci w prawie i polityce; 3. Prowadzenie polityki równości płci jako jednego z zadań gminy; 4. Wprowadzenie do badań empirycznych; 5. Realizacja zadań z zakresu polityki równości płci w gminach: instrumenty prawno-polityczne; 6. Realizacja zadań z zakresu polityki równości płci w gminach: instrumenty instytucjonalne i finansowe.

I. Dokumenty wielostronne: Europejska Konwencja Ramowa o współpracy transgranicznej między wspólnotami i władzami terytorialnymi, sprządzona w Madrycie w dn. 21 maja 1980 r.; Europejska Karta Samorządu Terytorialnego sporządzona w Strasburgu w dn. 15 października 1985 r.; Europejska Karta Samorządu Regionalnego, przyjęta w Strasburg w dn. 5 czerwca 1997 r. przez Kongres Władz Lokalnych i Regionalnych. II. Umowy dwustornne: Republika Białoruś; Republika Czeska; Republika Estońska; Republika Gruzji; Republika Krygyska; Republika Litewska; Republika Łotewska; Republika Mołdowy; Republika Federalna Niemiec; Federacja Rosyjska; Republika Słowacka; Ukraina; Republika Uzbezkistanu.

Pojęcie i istota samorządu terytorialnego; Kształt oraz funkcjonowanie polskiej administracji terenowej w l.1918-39; Samorząd teryt. w polskich konstytucjach; Struktura organizacyjna gminy; Ustrój powiatu; Struktura organizacyjna województwa samorządowego; Formy współdziałania jednostek samorządu; Zadania samorządu teryt.; Mienie gmin, powiatów i województw samorządowych; Nadzór nad samorządem teryt.; Modele samorządu teryt. w wybranych państwach europejskich.

Pojęcie i istota samorządu terytorialnego; Kształt oraz funkcjonowanie polskiej administracji terenowej w l.1918-39; Samorząd teryt. w polskich konstytucjach; Struktura organizacyjna gminy; Ustrój powiatu; Struktura organizacyjna województwa samorządowego; Formy współdziałania jednostek samorządu; Zadania samorządu teryt.; Mienie gmin, powiatów i województw samorządowych; Nadzór nad samorządem teryt.; Modele samorządu teryt. w wybranych państwach europejskich.

Pojęcie i istota samorządu terytorialnego; Kształt oraz funkcjonowanie polskiej administracji terenowej w l.1918-39; Samorząd terytorialny w polskich konstytucjach; Struktura organizacyjna gminy; Ustrój powiatu; Miasto na prawach powiatu; Struktura organizacyjna województwa samorządowego; Zasada jawności i dostęp do informacji publicznej; Pracownicy samorządowi, Ograniczenia antykorupcyjne dotyczące funkcjonariuszy samorządowych, Formy współdziałania jednostek samorządu; Zadania samorządu terytorialnego; Akty prawa miejscowego samorządu terytorialnego; Dochody jednostek samorządu terytorialnego; Mienie gmin, powiatów i województw samorządowych; Nadzór nad samorządem terytorialnym;

Pojęcie i istota samorządu terytorialnego; Kształt oraz funkcjonowanie polskiej administracji terenowej w l.1918-39; Samorząd terytorialny w polskich konstytucjach; Struktura organizacyjna gminy; Ustrój powiatu; Miasto na prawach powiatu; Struktura organizacyjna województwa samorządowego; Zasada jawności i dostęp do informacji publicznej; Pracownicy samorządowi, Ograniczenia antykorupcyjne dotyczące funkcjonariuszy samorządowych, Formy współdziałania jednostek samorządu; Zadania samorządu terytorialnego; Akty prawa miejscowego samorządu terytorialnego; Dochody jednostek samorządu terytorialnego; Mienie gmin, powiatów i województw samorządowych; Nadzór nad samorządem terytorialnym;

1. Pojęcie i istota samorządu terytorialnego; 2. Kształt oraz funkcjonowanie polskiej administracji terenowej w latach 1918-1939; 3. Samorząd terytorialny w polskich konstytucjach; 4. Struktura organizacji gminy; 5. Ustrój powiatu; 6. Miasto na prawach powiatu; 7. Struktura organizacyjna województwa samorządowego; 8. Zasada jawności i dostęp do informacji publicznej; 9. Pracownicy samorządowi; 10. Ograniczenia antykorupcyjne dotyczące funkcjonariuszy samorządowych; 11. Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego; 12. Zadania samorządu terytorialnego; 13. Akty prawa miejscowego samorządu terytorialnego; 14. Dochody jednostek samorządu terytorialnego; 15. Mienie gmin, powiatów i województw samorządowych; 16. Nadzór nad samorządem terytorialnym.

Zawiera: 1. Podstawy filozoficzne i doktrynalne samorządu, w tym samorządu terytorialnego; 2. Etapy rozwoju idei samorządności w naukach prawnych; 3. Wymiar historyczny samorządu terytorialnego w Polsce na tle porównawczym; 4. Konstytucyjne podstawy samorządu terytorialnego – istota samorządu terytorialnego, zasady i pojęcia podstawowe; 5. Prawo międzynarodowe [samorządu terytorialnego], Rada Europy i Unia Europejska a samorząd terytorialny; 6. Samorządowe prawo miejscowe; 7. Paneuropejska zasada dobrej administracji; Zakończenie.

1. Ustalenia pojęciowe oraz typologia środków prawnych. 2. Obszary zagrożenia nadużyciami władzy w jednostkach samorządu terytorialnego oraz mechanizmy ich powstawania. 3. Środki antykorupcyjne. 4. Zasada jawności administracyjnej i środki informacyjne w jednostkach samorządu terytorialnego. 5. Środki kontroli i nadzoru.

R.1 Prawne pojęcie samorządu i samorządu terytorialnego; R.2 Historia samorządu terytorialnego w Polsce; R.3 Gmina, powiat, województwo - charakter prawny; R.4 Zadania jednostek samorządu terytorialnego; R.5 Źródła prawa w zakresie samorządu terytorialnego; R.6 Bezpośrednie uprawnienia mieszkańców jednostek samorządu terytorialnego; R.7 Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego; R.8 Organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego; R.9 Jednostki pomocnicze; R.10 Aparat administracyjny w jednostkach samorządu terytorialnego; R.11 Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego; R.12 Nadzór nad samorządem terytorialnym; R.13 Regionalne izby obrachunkowe; R.14 Samorządowe kolegia odwoławcze; R.15 Ustrój samorządu terytorialnego Miasta Stołecznego Warszawy; R.16 Ustrój samorządu terytorialnego w wybranych krajach europejskich.

R.1 Prawne pojęcie samorządu i samorządu terytorialnego; R.2 Historia samorządu terytorialnego w Polsce; R.3 Gmina, powiat, województwo - charakter prawny; R.4 Zadania jednostek samorządu terytorialnego; R.5 Źródła prawa w zakresie samorządu terytorialnego; R.6 Bezpośrednie uprawnienia mieszkańców jednostek samorządu terytorialnego; R.7 Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego; R.8 Organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego; R.9 Jednostki pomocnicze; R.10 Aparat administracyjny w jednostkach samorządu terytorialnego; R.11 Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego; R.12 Nadzór nad samorządem terytorialnym; R.13 Regionalne izby obrachunkowe; R.14 Samorządowe kolegia odwoławcze; R.15 Ustrój samorządu terytorialnego Miasta Stołecznego Warszawy; R.16 Ustrój samorządu terytorialnego w wybranych krajach europejskich.

R.1 Prawne pojęcie samorządu i samorządu terytorialnego; R.2 Historia samorządu terytorialnego w Polsce; R.3 Gmina, powiat, województwo - charakter prawny; R.4 Zadania jednostek samorządu terytorialnego; R.5 Źródła prawa w zakresie samorządu terytorialnego; R.6 Bezpośrednie uprawnienia mieszkańców jednostek samorządu terytorialnego; R.7 Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego; R.8 Organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego; R.9 Jednostki pomocnicze; R.10 Aparat administracyjny w jednostkach samorządu terytorialnego; R.11 Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego; R.12 Nadzór nad samorządem terytorialnym; R.13 Regionalne izby obrachunkowe; R.14 Samorządowe kolegia odwoławcze; R.15 Ustrój samorządu terytorialnego Miasta Stołecznego Warszawy; R.16 Ustrój samorządu terytorialnego w wybranych krajach europejskich.