I: Koncepcja samorządu terytorialnego. 1. Koncepcja samorządu terytorialnego w EKST. 2. Koncepcja samorządu terytorialnego w prawie polskim. 3. Formy realizacji prawa do normowania i zarządzania sprawami publicznymi w EKST i w prawie polskim.. II: Zakres działania samorządu terytorialnego. 1. Zakres działania samorządu terytorialnego w świetle EKST. 2. Zakres działania samorządu terytorialnego w świetle prawa polskiego. III: Organizacja samorządu terytorialnego. 1. Uwagi ogólne. 2. Swoboda (samodzielność) ustrojowa jako zasada EKST. 3. Swoboda ustrojowa w prawie polskim. 4. Status pracowników samorządowych w świetle EKST. 5. Status pracowników samorządowych w prawie polskim. 6. Status przedstawicieli w EKST. 7. Status przedstawicieli w prawie polskim. 8. Prawo do zrzeszania się i współpracy w EKST. 9. Prawo do zrzeszania się i współpracy w prawie polskim. IV: Finanse samorządu terytorialnego. 1. Uwagi wstępne. 2. Zasada samodzielności finansowej. 3. Zasada decentralizacji finansowej. 4. Zasada decentralizacji finansowej w EKST. 5. Zasada decentralizacji finansowej w prawie polskim. 6. Zasada adekwatności. 7. Zasada adekwatności w EKST. 8. Zasada adekwatności w prawie polskim. V: Ochrona prawa do samorządu. 1. Uwagi ogólne. 2. Regulacje nadzoru w EKST. 3. Nadzór nad samorządem lokalnym w prawie polskim. 4. Obowiązek konsultacji wspólnot lokalnych w EKST. 5. Obowiązek konsultacji wspólnot lokalnych w prawie polskim. 6. Ochrona sądowa wspólnot lokalnych w świetle EKST. 7. Ochrona sądowa wspólnot lokalnych w świetle prawa polskiego.