Bibliografia na s. XIII-XIX i wykaz aktów prawnych przy rozdziałach.

Zawiera: Wykaz skrótów; Wykaz literatury; O Autorach; Wstęp; Rozdział I. Pojęcie, cechy organu oraz reprezentacja organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (Paweł Daniel): 1. Wprowadzenie; 2. Pojęcie organu w rozumieniu przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; 3. Kryterium przedmiotowe sądowej kontroli administracji – formy działań podmiotów wykonujących funkcje z zakresu administracji publicznej poddane sądowej kontroli; 3.1. Decyzja administracyjna jako przedmiot skargi; 3.2. Skarga na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym; 3.3. Skarga na postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym; 3.4. Skarga na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej; 3.5. Skarga na pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 3.6. Skarga na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 3.7. Skarga na inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków; 3.8. Skarga na akt nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 3.9. Skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania; 3.10. Skarga w innych sytuacjach; 4. Zdolność sądowa i procesowa organu w rozumieniu art. 32 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; 5. Reprezentacja organu w rozumieniu art. 32 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; 5.1. Reprezentacja organu jednoosobowego; 5.2. Reprezentacja organu kolegialnego; 5.3. Reprezentacja przez pełnomocnika; Rozdział II. Organ, którego działanie lub bezczynność (przewlekłość) jest przedmiotem skargi w postępowaniu przed wojewódzkim sądemadministracyjnym (Filip Geburczyk); 1. Czynności organu w związku z wniesieniem skargi do sądu administracyjnego: 1.1. Pouczenie stron o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego; 1.2. Przekazanie skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z aktami sprawy; 1.3. Sporządzenie odpowiedzi na skargę; 1.4. Przeprowadzenie autokontroli przez organ administracji publicznej; 1.5. Zawieszenie postępowania w przedmiocie zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania; 1.6. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności; 2. Uprawnienia organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi; 2.1. Zasada równości stron w postępowaniu przed sądem administracyjnym; 2.2. Uzyskiwanie wskazówek co do czynności procesowych oraz bycia pouczonym o skutkach prawnych czynności i skutkach ich zaniedbań; 2.3. Zgłaszanie wniosków dowodowych; 2.4. Wniosek o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego i uproszczonego; 2.5. Wniosek o zawieszenie postępowania; 2.6. Wniesienie zażalenia; 2.7. Wniosek o sprostowanie oraz uzupełnienie wyroku; 3. Wzory: 3.1. Wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku; 3.2. Postanowienie o wstrzymaniu decyzji; 3.3. Odpowiedź na skargę; 3.4. Decyzja uwzględniająca skargę strony (w trybie autokontroli); 3.5. Wniosek o sprostowanie wyroku; Rozdział III. Organ administracji publicznej jako podmiot inicjujący postępowanie sądowoadministracyjne (Jan Szuma): 1. Wprowadzenie; 2. Kompetencje władcze a reprezentacja podmiotu poszukującego ochrony prawnej; 2.1. Geneza; 2.2. Zbieg władztwa administracyjnego oraz uprawnień do reprezentacji podmiotu; 3. Konstytucyjna zasada prawa do sądu a prawo do ochrony samodzielności jednostki samorządu terytorialnego; 3.1. Zagadnienia ogólne; 3.2. Legitymacja skargowa jednostki samorządu terytorialnego w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego; 4. Ograniczenie uprawnień do reprezentacji podmiotu ze względu na pierwszeństwo kompetencji władczych przysługujących organowi; 4.1. Stanowisko dominujące w orzecznictwie Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego; 4.2. Dopuszczalność skargi jednostki samorządu terytorialnego na decyzję wydaną w postępowaniu nieważnościowym, która dotyczy rozstrzygnięcia organu tej jednostki; 4.3. Problem pierwszeństwa kompetencji władczych na tle przepisów szczególnych; 4.4. Podsumowanie; 5. Ograniczenie legitymacji skargowej organu współdziałającego w postępowaniu administracyjnym; 6. Inicjatywy ustawodawcze – próby wyposażenia jednostek samorządu terytorialnego w uprawnienia do reprezentacji ich interesów, mimo posiadania kompetencji władczych przez ich organy; 7. Organy administracji uprawnione do składania skarg na podstawie przepisów szczególnych; 7.1. Zagadnienia ogólne; 7.2. Legitymacja skargowa organów Inspekcji Ochrony Środowiska; 7.3. Legitymacja skargowa Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska; 7.4. Wojewoda jako organ legitymowany do złożenia skargi na bezczynność przed sądem administracyjnym; 8. Skarga na rozstrzygnięcie nadzorcze jako szczególny środek ochrony prawnej dostępnej organowi; 8.1. Zagadnienia ogólne; 8.2. Problemy proceduralne na tle ustaw samorządowych; 8.3. Legitymacja czynna jednostki samorządu terytorialnego; 8.4. Specyficzne uwarunkowania działania skarżącego; 8.5. Warunki materialne wniesienia skargi; 8.6. Warunki dotyczące procedowania ze skargą; 9. Skarga na zarządzenie zastępcze; 10. Skarga wojewody; 11. Wzory; 11.1. Skarga na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody; 11.2. Uchwała rady gminy o wniesieniu skargi; 11.3. Skarga na zarządzenie zastępcze; 11.4. Skarga wojewody na akt jednostki samorządu terytorialnego; 11.5. Odpowiedź gminy na skargę organu nadzoru (wojewody).