Raport i wytyczne do celów kontroli poszanowania zasady pomocniczości; Wprowadzenie 1. Ewolucja regulacji zasady pomocniczości w procesie integracji europejskiej 1.1. Uwaga wstępna – dlaczego w procesie integracji europejskiej parlamenty narodowe zostały powiązane z pomocniczością? 1.2. Sytuacja prawna sprzed traktatu z Maastricht 1.3. Traktat z Maastricht: nadanie pomocniczości kształtu zasady, ustalenie jej podstawowych elementów i określenie sposobu działania 1.4. Traktat z Amsterdamu 1.5. Traktat z Nicei, Traktat ustanawiający konstytucję dla Europy 1.6. Traktat z Lizbony 2. Zasada pomocniczości w aktualnym prawie Unii Europejskiej: interpretacje dogmatyczno‑teoretyczne 2.1. Uwagi wstępne 2.2. Ideologia i funkcje zasady pomocniczości: w poszukiwaniu celu zasady 2.3. Status prawny zasady pomocniczości i jej miejsce wśród zasad prawa unijnego 2.4. Struktura normatywna zasady pomocniczości 2.5. Mechanika stosowania i kontrola przestrzegania zasady pomocniczości z perspektywy prawa Unii Europejskiej 3. Interpretacja i stosowanie zasady pomocniczości w świetle praktyki unijnej i krajowej 3.1. Spojrzenie z perspektywy instytucji i organów unijnych 3.2. Spojrzenie z perspektywy państw członkowskich 4. Konkluzje i wytyczne operacyjne dla parlamentu polskiego 4.1. Konkluzje dotyczące pozycji parlamentu narodowego w świetle teorii i praktyki działania zasady pomocniczości 4.2. Wytyczne – kwestie wstępne 4.3. Wytyczne dotyczące kontroli poszanowania zasady pomocniczości – projekt wraz z krótkim komentarzem 1. Ocena wstępna 2. Ocena techniczna projektu 3. Ocena materialna 4. Ocena poszanowania zasady pomocniczości w kontekście jej ewolucyjnej natury: Opinia dotycząca jakości odpowiedzi Komisji Europejskiej na uzasadnione opinie parlamentów narodowych w sprawie niezgodności projektu aktu ustawodawczego z zasadą pomocniczości 1. Przedmiot opinii 2. Analiza uzasadnionych opinii i odpowiedzi Komisji dotyczących wybranych przykładów projektów aktów prawnych UE 2.1. Zarzuty parlamentów narodowych 2.2. Metoda zestawienia uzasadnionych opinii i odpowiedzi Komisji 2.3. Zestawienie uzasadnionych opinii i odpowiedzi Komisji z 2013 r. 2.4. Zestawienie uzasadnionych opinii przyjętych przez Sejm i Senat po wejściu w życie traktatu z Lizbony i odpowiedzi Komisji Europejskiej 3. Analiza uzasadnionych opinii i odpowiedzi Komisji dotyczących projektu Monti II oraz projektu ustanowienia Prokuratury Europejskiej 3.1. Projekt rozporządzenia Monti II 3.2. Projekt rozporządzenia w sprawie ustanowienia Prokuratury; Europejskiej; 4. Konkluzje.